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PAC 2015-2020 : bilans micros, macros et qualitatif


13 juin 2019

PAC 2015-2020 : bilan qualitatif

Dans le cadre du PRDA du massif des Alpes, une analyse qualitative de l’impact de la réforme PAC sur les systèmes d’exploitation alpins a pu être réalisée conjointement avec la CRA PACA. Cette analyse a été présentée au colloque SFER (Société Française d’Economie Rurale) “Politiques agricoles et alimentaires : trajectoires et réformes” les 20, 21 et 22 juin 2018 à Montpellier puis en séminaire annuel AFP (Agence Française de Pastoralisme) le 7 décembre 2018 à Montpellier.

L’article qui fait suite à ces interventions a été proposé à la relecture en vue d’une publication dans la revue l’Economie Rurale. Cet article propose à la fois un rappel de l’historique des réformes PAC, une présentation de l’impact quantitatif de cette réforme sur les exploitations alpines, une analyse qualitative des biais engendrés, et une mise en évidence des spécificités et faiblesses des systèmes alpins.

Résumé : La dernière réforme de la PAC est globalement favorable aux systèmes d’élevage de montagne présents sur le massif Alpin. Ceux-ci bénéficient de la récente prise en compte des surfaces pastorales, de la convergence des aides découplées et de la revalorisation de l’Indemnité Compensatoire de Handicap Naturel ICHN. Cependant, ces systèmes ne sont pas sécurisés et des fragilités demeurent, liées notamment à l’utilisation de surfaces peu productives dont la reconnaissance n’est pas assurée, et à une gestion des aides sur les surfaces collectives d’alpage inadaptée à la réalité des pratiques locales.

L’article intégral peut être téléchargé.

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